“狗咬人”又上新闻了!缰绳
日前,拴紧四川成都崇州发生一起女童被狗咬伤事件,文明年仅2岁多的养宠幼童全身遭多处咬伤。目前,缰绳警方已立案侦查,拴紧对狗主人唐某依法采取刑事强制措施。文明
不同于乌龟、养宠仓鼠、缰绳鸟类等活动区域有限的拴紧小型动物,如果选择饲养犬类等具有一定攻击性的文明宠物,就可能有伤人风险。养宠此次事件中,缰绳现场监控视频清晰显示,拴紧狗袭击女童的文明全过程都没有看到狗主人出现,最终酿成悲剧。
如今,相关法规明确狗主人“不作为”属于违法行为。如民法典规定,饲养的动物造成他人损害的,未对动物采取安全措施造成他人损害的,动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。动物防疫法要求,携带犬只出户,应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施。既然“不作为”违法,“狗咬人”事件为何还会频频上演?防范“宠物伤人”,究竟难在哪?
有法可依,更要看执行成效。姑且不论当下对违规养宠的处罚力度普遍过轻,“遛狗不牵绳”等行为往往只会受到口头警告或轻微罚款,缺乏有效震慑力,光是面对快速增长的宠物数量,监管就难以面面俱到,执法资源捉襟见肘。再加上不同地区执法标准尺度不统一,容易形成“灰色地带”。例如,此次袭击女童的犬种被多地列入禁止饲养名单,但不属于《成都市养犬管理条例》规定的禁养犬种。
违规养宠问题屡禁不止,既有执法层面的难处,也与其他因素有关。如现实中,面对一些狗主人遛狗不拴绳,缺乏执法资质的小区保安和路人往往只能口头劝阻,不具备强制性。但“宠物伤人”,关乎群众生命健康安全,当务之急是提升监管执法效能,加快推动行之有效的治理措施落地。鼓励各地学习有益经验,优化现有法规,弥补立法漏洞。在加快城市数字化转型过程中,职能部门可积极拓展大数据监测、AI识别等新兴技术应用场景,通过装上“千里眼”“顺风耳”,为规范养宠、有效处置违规行为提供技术支撑,促进治理工作提质增效。
一些人违规养宠而不自知,法律意识淡薄,甚至对治理“宠物伤人”不支持不理解,需要强化教育引导力度。例如,持证养犬是每一名饲养者的应尽义务,在饲养者申请证件时,除审核犬种是否合规、饲养者是否具有完全民事行为能力和养犬条件外,也应完善教育培训机制,帮助饲养者熟悉相关法规、学习文明饲养方法,自觉规避错误养犬行为。
宠物无辜,关键在人。只要全社会共同向违规养宠行为“说不”,就能消除“宠物伤人”带来的潜在风险,让宠物真正成为人们的“亲密伴侣”。(梅 麟)
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